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堅守發展初心擔當援疆使命

來源:未知 發布時間:2019-11-16 22:02 瀏覽次數:

  4年,可以換算成1461天,相當于一整個的大學時光。在豐富充實的生活狀態下,四年的感覺可能只有四個星期那么長。

  自2015年上海對口支援新疆克拉瑪依以來,4年時間,上海市已經選派了兩批援疆干部、三批教師和醫生,共56名干部人才赴克支援。他們前赴后繼地從繁華大都市奔赴邊陲石油城,研究著屬于他們的“援疆課題”。

  學生要交畢業論文才能畢業,援疆干部要回答問題完成任務。從到克拉瑪依的第一天起,援疆干部人才小組就不斷思考著“援疆三問”——來疆為什么?在疆做什么?離疆留什么?

  上海援克干部人才秉承“援克不做客,援疆做干將”的理念,探索出一條人才援疆新模式,當上海援疆戰線的排頭兵,為新疆的穩定發展做貢獻。

  “上海對口支援的其他地方,往往有援建項目或擔著扶貧的任務,只有我們這個指揮部,完全是憑借人才和智力來援助克拉瑪依的。”克拉瑪依市委、上海市對口支援克拉瑪依市前方指揮部總指揮袁罡闡明了援克工作的特殊性。

  沒有建設資金,不帶援建項目,援克干部們自身所具備的資源整合與調動能力,就是援克工作的核心力量。經過團隊4年的探索,上海援克指揮部從零起步,在“援克不做客,援疆做干將”的理念指導下,逐步形成了“1+6”的人才援克新模式。

  所謂“1+6”,就是圍繞“構建合作交流的橋梁”這一條工作主線,以“干部人才培養培訓、教育、醫療衛生、科技、航空旅游、產業發展”六項工作為支撐,全面與上海對接各項工作。

  在上海援克團隊里面,40%的人是黨政干部,另外60%,教育和醫療衛生各占一半。在干部人才培養培訓方面,2017年至今,上海援克指揮部運用上海市支持的培訓經費,共安排54個赴上海的培訓和掛職項目,70多批次上海專家來克培訓和講學項目。同時,克拉瑪依的1500多名教師、醫生和干部,也被安排到上海參加培訓、掛職學習。人才援克,實質上更多是一種資源對接,目的是為克拉瑪依培養一支“帶不走”的人才隊伍。這也是干部人才培養工作的重要意義。

  在教育方面,上海援克指揮部積極推動基礎教育、職業教育、社區教育和高等教育全面發展。協調上海多所學校與克拉瑪依市簽訂了《戰略合作協議》,明確兩地職業教育學院在人才引進、師資培養、專業設置等領域的交流與合作。此外,指揮部還聯合上海研究院克拉瑪依基地,促成上海開放大學與克拉瑪依市聯合成立了“滬克工匠學院”,由點及面拓展交流的廣度和深度,逐步打造全方位、多領域的教育援疆新格局。

  在醫療方面,上海援克指揮部重點做“精”,在不間斷交流合作的基礎上,指揮部創新性地探索衛生組團式援疆和柔性援疆相結合的新機制。在短時間內縮短克拉瑪依與上海等發達、高水平地區的診療水平差距,促進受援醫院醫療服務和管理水平系統性整體提高,打造以臨床??平ㄔO為紐帶,形成“全方位、多層次”衛生援疆新格局。

  在科技方面,2018年,憑借上??萍純晌透咝?蒲袡C構的支持,克拉瑪依市首次被上海市納入“科技創新行動計劃”國內科技合作領域項目指南合作地區,先后推薦40余項滬克科技合作項目,促成了國家技術轉移東部中心克拉瑪依分中心等落地。

  在產業合作方面,上海援克指揮部充分發揮在全市招商引資和促進貿易發展工作中的橋梁紐帶作用,先后促成了克拉瑪依與上海自貿區管委會、化工區管委會、臨港集團、中國中車集團、上海碳纖維產業基地、上海石油交易中心等多家機構和企業商談合作。指揮部的每位同志都承擔了部分產業發展方面的責任,雖然稱為招商引資,但我們實際不僅僅是招商,更多的是追求產業上的合作。

  從2015年上海開展對口援克以來,旅游一直都是上海援克指揮部重點關心的項目。但初到克拉瑪依開展工作之時,一個尖銳的難題擺在了援疆干部們面前:除了北京和烏魯木齊兩條航線,國內各大城市直飛克拉瑪依的航班幾乎全無。在這樣的交通條件下招商引資、發展旅游業,談何容易?

  起初的洽談異常艱難,航線拓展工作組的成員沒少吃閉門羹。經過4年的不懈努力,航線一條一條被打通,截至目前,克拉瑪依已與全國26個城市實現了通航,航空客流量從2015年的10萬人次增至今年預計將達到的80萬人次。

  由于航線的日益增加,克拉瑪依市的旅游產業取得了長足的發展和質的飛躍,2019年預計克市旅游接待人次較2016年增長2.6倍左右,旅游收入增長3倍左右,旅游產業已成為區域經濟增長和各族群眾增收的新亮點。

  2018年7月,克拉瑪依聯合巴州、伊犁州、塔城地區、阿克蘇地區共同策劃舉辦的“‘荒野之旅·獨庫有路’2018百萬自駕走獨庫”活動在克拉瑪依市獨山子區開啟?;顒又鬓k方在全國招募了百名全國知名旅游“行者”“玩家”,還邀請了許多線上知名電商和新媒體,對活動進行全網式營銷推廣和線上直播,“獨庫公路旅游”一夜爆紅。“我們希望通過賽事+旅游的方式,吸引更多人發現克拉瑪依的美,促進克拉瑪依旅游業的發展。”活動火爆的背后,少不了上海援疆干部、克拉瑪依市文旅局副局長趙鋒的大力助推。2017年5月,為了使“美麗中國行·克拉瑪依越野挑戰賽”順利舉行,克拉瑪依市文旅副局長趙鋒和克拉瑪依市公安局副局長陸平在總里程100公里的賽道上往返了6次,他們親自丈量每一個賽段之間的距離,確保每一段線月,在獨山子大峽谷又成功舉辦了2019克拉瑪依荒野嘉年華暨首屆中國野外生存大賽,活動云集汽車、時尚、音樂、旅行、美食等元素。依托克拉瑪依周邊特有的荒野資源,著力打造“荒野之旅·時尚之都”的品牌。

  在前方指揮部的推動下,依靠上海的后方資源,舉辦“美麗中國行,克拉瑪依越野挑戰賽”、“荒野之旅,獨庫有路”、“克拉瑪依克,荒野嘉年華”系列品牌活動,叫響了拉瑪依“荒野之旅·時尚之都”的旅游品牌,確定了克拉瑪依以獨庫公路為核心,將北疆各旅游景點串聯的北疆地區旅游樞紐地位。

  “針對北上廣深這樣擁擠的一線城市受眾,吸引他們來到廣闊的北疆之地感受壯麗與遼闊。我們的工作是建立在市場心理和需求的分析之上的。”趙鋒強調,這些活動不僅在“長三角”地區形成了風尚,包括“京津冀”、“珠三角”地區都取得了巨大反響,也為克拉瑪依的旅游平臺搭建奠定了良好基礎。

  “雖說我們是人才智力援疆,但光憑我們這群干部在克拉瑪依工作,能發揮的作用微乎其微,真正到了克拉瑪依,我們才切身感受到上海作為強大后方對我們起到的支撐作用。”指揮部負責同志坦言,要實現滬克兩地協同發展,首先要把上海的資源充分調動起來,并感謝上海市委市政府的統籌領導,上海市委組織部、合作交流辦、衛健委、教委、科委等單位的支持,上海發改委、國資委、公安局、長寧、青浦和同濟大學等支撐。

  “新疆是‘絲綢之路’經濟帶的核心區,克拉瑪依是絲綢之路經濟帶核心區上的重要節點城市,上海是‘一帶一路’的橋頭堡,就‘服務全國’的任務而言,特別是對國內一些企業、資源走進西部、面向中亞來說,都屬于我們的職責范疇。”指揮部負責同志指出。

  隨著人才智力援疆新模式的不斷深化,滬克兩地的對接愈加緊密,上海援克指揮部的工作在為克拉瑪依創造機會的同時,也在為上海拓寬發展的道路。指揮部負責同志向記者舉例說明了克拉瑪依與上海之間的相扶相依:“克拉瑪依面向中亞,近年還與俄羅斯的新西伯利亞州結成了商會聯盟。對他們來說,克拉瑪依的市場很小,但由于上海和克拉瑪依屬于對口支援關系,是資源共享的親兄弟一般的城市,打通了克拉瑪依的市場,也就是走進了上海的大門。”

  與新西伯利亞州結成商會聯盟之后,新西伯利亞州與國內的貿易距離縮短,節省了大量的人力物力資源。“包括我們現在在做臨時口岸的開放,預計今年年底到明年年初,我們就可以實現從克拉瑪依直接坐飛機去新西伯利亞旅游。”克拉瑪依市文旅局副局長趙鋒補充道。

  陸平總結這幾年的援克感受是:“辛苦,但心不苦;孤單,但不孤獨。因為看到了克拉瑪依的變化,一切辛苦都是值得;因為身處援克指揮部這個團結的大家庭,即便與家人相距甚遠,內心依舊溫暖。”上海援克指揮部也在克拉瑪依當地黨委政府和社會各界的支持下,做到真正融入到地方,交真朋友,實現“援克不做客,援疆做干將”的初心和誓言。除了貿易資源共享,人才資源間的學習交流也是克拉瑪依市立足“絲綢之路”經濟帶、服務全國的重要一環。我們看到,越來越多的東部地區黨政干部調往西部,擔負著發展西部地區的責任。對于這一點,克拉瑪依市公安局副局長陸平感觸頗深:“就我個人而言,對口克拉瑪依不只是‘援外’,它更是一種學習。援助喀什也好,援助克拉瑪依也好,我們自身就是一個窗口。”在陸平看來,身為援疆干部人才,理應抱著謙虛謹慎的心態,不斷加強學習,提升業務水平。

  通過資源整合與調動能力,依托上海的后方支持,協同兩地發展,探索“飛地經濟”“產業合作園區”等形式融入長三角一體化發展戰略,已經擺在了指揮部下一步工作的思考當中。“我們指揮部這些人時間與精力是有限的,即使每天都在對接資源、洽談項目合作,帶來的成果也是不夠的。”指揮部想著克拉瑪依更長遠的發展,如果能打造一個平臺,形成一定的機制,培養真正“帶不走”的人才隊伍,將最大程度發揮干部人才援疆的綜合效益。

  眼看第二批援克干部的任務即將完成,各項工作的交接也在有條不紊地進行著。指揮部負責同志充滿信心地說道:“新疆作為一帶一路的核心區,今后一定會有更多的開放型經濟政策,而我們要做的,就是為迎接更多的挑戰打下堅實基礎。加強產業合作,擴大招商引資,不讓發展機遇白白溜走。”

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